近日，合肥市正式印發(fā)《關(guān)于“窗簾之約”志愿服務(wù)的工作指引（試行）》，從對(duì)象確定、隊(duì)伍組建、陣地建設(shè)、服務(wù)方式等方面，對(duì)“窗簾之約”志愿服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)范引導(dǎo)。

從瑤海區(qū)一個(gè)社區(qū)的樸素約定，發(fā)展為覆蓋全市的溫情守護(hù)網(wǎng)絡(luò)，“窗簾之約”如何萌芽、生長，又何以成為超大城市精細(xì)化管理的一道獨(dú)特風(fēng)景？

緣起：

從“暖寶”的守望到全市的共鳴

2021年12月，合肥市瑤海區(qū)恒通社區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“窗簾之約”志愿服務(wù)項(xiàng)目，在征得老人及其家屬同意后，社區(qū)與小區(qū)高齡、獨(dú)居、孤寡老人定下“窗簾之約”——在老人家中安裝印有統(tǒng)一愛心標(biāo)識(shí)的窗簾，志愿者每天早晚巡查，通過窗簾的“定時(shí)開合”確定老人安全狀況。

骨干志愿者郝素云和她的伙伴們，多數(shù)也年過七旬。一針一線縫制窗簾，一戶一戶上門安裝，一日兩次履約查看。這份用腳步丈量、用眼睛守護(hù)的承諾，迅速贏得了居民贊許�！芭瘜殹敝驹阜�務(wù)隊(duì)從最初5名銀齡志愿者，發(fā)展成為擁有8支分隊(duì)、26名核心志愿者、170余名兼職志愿者的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)對(duì)象從最初的10戶老人擴(kuò)展至32戶有需要的老人家庭。

合肥市瑤海區(qū)志愿者上門為老人理發(fā)。

2025年4月起，合肥市積極在全市推廣“窗簾之約”經(jīng)驗(yàn)做法。這個(gè)源于基層的“金點(diǎn)子”，在制度保障與民意基礎(chǔ)的雙重滋養(yǎng)下，在廬州大地遍地開花。

織網(wǎng)：

多元共治與科技賦能的交響

推廣不是簡單的復(fù)制，需要用心用情探索�！按昂熤�約”在全市落地生根的過程，是一部多元社會(huì)力量協(xié)同、現(xiàn)代科技智慧賦能、因地制宜創(chuàng)新探索的生動(dòng)實(shí)踐。

力量在匯聚。合肥市廣泛動(dòng)員社區(qū)工作者、紅色小管家、物業(yè)人員、黨員、熱心居民等，組建了2600余支志愿服務(wù)隊(duì)，超過2.2萬名志愿者成為“守望者”。巢湖市亞父街道書橋社區(qū)推出“三友”工作模式，借助外賣“騎友”每日送餐動(dòng)態(tài)監(jiān)測、動(dòng)員同村“親友”就近照料、結(jié)伴鄰居“老友”實(shí)時(shí)幫扶；肥東縣八斗鎮(zhèn)組建“鄰里守望志愿服務(wù)隊(duì)”，黨員、退休干部、熱心居民自愿報(bào)名加入，每支隊(duì)伍配備1名隊(duì)長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度；廬江縣崗灣街道創(chuàng)新構(gòu)建“1+13+N”（街道統(tǒng)籌調(diào)度+13個(gè)社區(qū)聯(lián)動(dòng)+N個(gè)多元力量）志愿者招募模式，成功招募381名志愿者，并發(fā)布“晚間散步搭子招募令”，組織有散步習(xí)慣的老人結(jié)對(duì)同行，成功組建22對(duì)……

合肥市包河區(qū)同安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展家庭醫(yī)生進(jìn)小區(qū)服務(wù)。

治理在細(xì)化。在包河區(qū)蕪湖路街道曙光社區(qū)黨群服務(wù)中心的墻上，展示著社區(qū)老年群體的詳細(xì)名單，上面標(biāo)注著每一位高齡老人的年齡、身體狀況、困難類型等信息。這張“關(guān)愛地圖”成為社區(qū)開展“窗簾之約”的“指揮中樞”——社區(qū)工作人員、紅色小管家、物業(yè)人員、志愿者等只要抬頭看一眼，就能準(zhǔn)確知道服務(wù)對(duì)象的具體情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。經(jīng)全面摸排、篩查，全市共確定1.18萬余名“窗簾之約”服務(wù)對(duì)象。摸清底數(shù)、建檔立卡、分級(jí)管理、結(jié)對(duì)到人，一套及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)的閉環(huán)機(jī)制逐步形成。肥西縣桃花鎮(zhèn)繁華新園社區(qū)推出“望望計(jì)劃”，對(duì)服務(wù)對(duì)象制訂“紅、黃、綠”分級(jí)服務(wù)，對(duì)紅色重點(diǎn)戶每日入戶走訪，對(duì)于其他重點(diǎn)戶則通過看窗簾、看亮燈等，每日固定時(shí)間、固定形式報(bào)平安；蜀山區(qū)琥珀街道推出“門鈴計(jì)劃”，為老人配備“專屬日歷”“志愿服務(wù)卡”，通過鄰里守望機(jī)制，實(shí)現(xiàn)30個(gè)觀察點(diǎn)“每日敲門、每周電話、每月探訪”。

科技在加持。合肥水、電、氣和各地區(qū)利用“科創(chuàng)之城”便利，采用智能設(shè)備，為“窗簾之約”服務(wù)對(duì)象修起了一張智能安全網(wǎng)。合燃華潤燃?xì)恻h委創(chuàng)新發(fā)起“銀齡安居”志愿服務(wù)項(xiàng)目，充分動(dòng)員9個(gè)燃?xì)夥��?wù)所黨員先鋒力量，與128個(gè)街道、社區(qū)進(jìn)行了對(duì)接，會(huì)同14個(gè)街道、社區(qū)開展幫扶共建活動(dòng)，摸排“窗簾之約”服務(wù)對(duì)象名單2000余戶，實(shí)現(xiàn)安全用氣24小時(shí)智能監(jiān)控；合肥供電公司依托合肥市能源大數(shù)據(jù)中心打造獨(dú)居老人用電數(shù)據(jù)監(jiān)測功能，與全市542個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)、53個(gè)村民委員會(huì)分別建立“社網(wǎng)共建”“村網(wǎng)共建”協(xié)同服務(wù)模式，并對(duì)獨(dú)居老人用電數(shù)據(jù)監(jiān)測功能數(shù)據(jù)庫進(jìn)行升級(jí)，將服務(wù)從城市延伸至鄉(xiāng)村；合肥水務(wù)集團(tuán)下屬11家分公司分別與所在轄區(qū)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人共同簽訂“窗簾之約水脈連心”黨建共建協(xié)議，通過將智能水表打造成“云守護(hù)”終端，實(shí)時(shí)捕捉用戶每15分鐘的用水?dāng)?shù)據(jù)，精準(zhǔn)掌握用水規(guī)律，自動(dòng)監(jiān)測異常并報(bào)警；各地紛紛為“窗簾之約”服務(wù)對(duì)象家中安裝智能呼叫設(shè)備、智能門磁、煙霧報(bào)警器、智能手環(huán)等智能設(shè)備，推動(dòng)“窗簾之約”向科技化、智能化升級(jí)。

深化：

從安全信號(hào)到綜合服務(wù)生態(tài)

“窗簾之約”的生命力，在于它從未止步于“看一眼”的約定，逐步成為一個(gè)溫暖的樞紐，鏈接著愈發(fā)豐富的服務(wù)資源，回應(yīng)著群眾日益增長的美好生活需要。

它是一道“生命防護(hù)鎖”。在廬陽區(qū)逍遙津街道，志愿者因武奶奶家窗簾未拉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)老人因心衰昏睡，緊急送往醫(yī)院治療，現(xiàn)在老人身體已無大礙。11月24日凌晨，長豐縣一位獨(dú)居老人突感身體不適，隨即按下安裝在床頭的“一鍵呼叫”設(shè)備。信號(hào)發(fā)出后，社區(qū)網(wǎng)格員、“紅色小管家”與家庭醫(yī)生三方力量迅速響應(yīng)，第一時(shí)間趕往老人住所，并將其送往下塘中心衛(wèi)生院。從送醫(yī)到就診，社區(qū)工作人員全程陪同協(xié)助，有效保障了老人及時(shí)獲得救治。數(shù)百起類似的成功干預(yù)案例，受到了老人及其家人的點(diǎn)贊。

合肥市廬陽經(jīng)開區(qū)志愿者上門看望老人。

如今，“窗簾之約”的內(nèi)涵已不局限于安全守望。代購物資、上門理發(fā)、家電維修、家政保潔等便民服務(wù)被自然融入。

合肥經(jīng)開區(qū)芙蓉中心黨委聯(lián)合轄區(qū)安醫(yī)大二附院打造“醫(yī)路有你”志愿服務(wù)項(xiàng)目，為46名高齡老人建健康檔案，與特殊老人子女溝通確認(rèn)服務(wù)，為行動(dòng)不便老人提供含掛號(hào)、陪同、取藥、叮囑等內(nèi)容的“一對(duì)一”陪診；每月開展健康講座，推送科普知識(shí)，覆蓋老人健康需求。

今年9月，市委組織部、市委社會(huì)工作部、市衛(wèi)健委、市民政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<“窗簾之約——家醫(yī)同行”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，建立家庭醫(yī)生服務(wù)項(xiàng)目庫，將點(diǎn)單式家庭醫(yī)生服務(wù)送至“窗簾之約”服務(wù)對(duì)象家門。

“通過推廣‘窗簾之約’，我們正努力構(gòu)建一套及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)幫扶、內(nèi)涵豐富的關(guān)愛服務(wù)體系，以最大的善意關(guān)心關(guān)愛老人，用最務(wù)實(shí)的方式守護(hù)平安，積極傳遞親仁善鄰理念，為探索超大城市精細(xì)化管理、兜牢民生底線提供合肥方案�！焙戏适形�社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。