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　　央廣網河南分網消息 國務院7月4日發(fā)布《關于積極推進“互聯(lián)網＋”行動的指導意見》，明確未來三年以及十年的發(fā)展目標，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農業(yè)、智慧能源等在內的11項重點行動，并就做好保障支撐進行了部署。分析人士認為，這一頂層設計將加快推進“互聯(lián)網＋”的發(fā)展，有利于形成經濟發(fā)展新動能，催生經濟新格局。

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　　“互聯(lián)網＋”發(fā)展目標確定

　　指導意見提出，到2018年，互聯(lián)網與經濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網的新業(yè)態(tài)成為新的經濟增長動力，互聯(lián)網支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。

　　具體而言，這一目標體現(xiàn)在四個層面。在經濟層面，互聯(lián)網在促進制造業(yè)、農業(yè)、能源、環(huán)保等產業(yè)轉型升級方面取得積極成效，電子商務、互聯(lián)網金融快速發(fā)展；在社會層面，健康醫(yī)療、教育、交通等民生領域互聯(lián)網應用更加豐富，公共服務更加多元；在基礎設施方面，網絡設施和產業(yè)基礎得到有效鞏固加強；在發(fā)展環(huán)境方面，互聯(lián)網融合發(fā)展面臨的體制機制障礙有效破除，公共數(shù)據資源開放取得實質性進展。

　　關于“互聯(lián)網+”的十年發(fā)展目標，指導意見提出，到2025年，網絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網+”產業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網+”新經濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網+”成為經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力量。

　　“指導意見對互聯(lián)網與經濟社會融合發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署和頂層設計，具有劃時代的重大意義和深遠影響�！敝袊�信息通信研究院院長曹淑敏說。

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　　11項重點行動與群眾密切相關

　　指導意見部署了“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網+”協(xié)同制造、“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)、“互聯(lián)網+”智慧能源、“互聯(lián)網+”普惠金融、“互聯(lián)網+”益民服務、“互聯(lián)網+”高效物流、“互聯(lián)網+”電子商務、“互聯(lián)網+”便捷交通、“互聯(lián)網+”綠色生態(tài)、“互聯(lián)網+”人工智能等11項重點行動。這些行動計劃既涵蓋了制造業(yè)、農業(yè)、金融、能源等具體產業(yè)，也涉及環(huán)境、養(yǎng)老、醫(yī)療等與百姓生活息息相關的方面。

　　“這些領域事關經濟發(fā)展全局，或貼近人民群眾關切，或創(chuàng)新變革潛力巨大；同時也是互聯(lián)網能夠發(fā)揮關鍵作用、融合大方向清晰、指導性非常明確的領域。”曹淑敏說。

　　在“互聯(lián)網+”協(xié)同制造行動中，指導意見提出，提升制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化水平，在重點領域推進智能制造、大規(guī)模個性化定制、網絡化協(xié)同制造和服務型制造，打造一批網絡化協(xié)同制造公共服務平臺，加快形成制造業(yè)網絡化產業(yè)生態(tài)體系。

　　尤為值得關注的是，“互聯(lián)網+”不僅限于經濟領域，還將通過與公共事業(yè)和生活服務業(yè)的融合給人們的生活帶來切實改變。

　　在“互聯(lián)網+”益民服務行動中，指導意見提出，推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式、促進智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，探索新型教育服務供給方式。“此項行動全面覆蓋與廣大人民群眾日常生活密切相關的重要領域，發(fā)展電子政務、便民服務、在線醫(yī)療、健康養(yǎng)老、網絡教育，成為發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢改進民生服務的新途徑�！辈苁缑粽f。

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　　讓“互聯(lián)網＋”經濟落地生根

　　當前，我國經濟進入新常態(tài)，平穩(wěn)度過新舊產業(yè)和動能轉換期，需要強勁有力和恒久持續(xù)的支撐力量�！皳屨冀洕�制高點，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升公共服務水平，必須走互聯(lián)網融合創(chuàng)新之路�！辈苁缑粽f。

　　僅從互聯(lián)網經濟本身而言，我國就存在巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊�信息通信研究院理論測算結果表明，2014年我國信息經濟總量達16.2萬億元，同比增長21％，占GDP比重超過26％，已成為拉動GDP增長的主要力量。但與發(fā)達國家相比，我國信息經濟占GDP比重依然較低，未來增長的空間大，后勁足。

　　“指導意見將進一步激發(fā)市場蘊藏的巨大活力，大幅提升我國信息經濟發(fā)展水平�！辈苁缑粽f。

　　實際上，在全球新一輪科技革命和產業(yè)變革中，互聯(lián)網與各領域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經濟社會發(fā)展產生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。我國“互聯(lián)網+”行動的落實必將對經濟格局產生巨大的影響。

　　在一些專家看來，確�！盎ヂ�(lián)網+”行動的落地，必須營造包容有序的監(jiān)管環(huán)境，逐步破除行業(yè)壁壘，放寬融合性產品和服務準入限制，推廣負面清單，擴大市場主體平等進入范圍。同時，政府應推動交通、教育、醫(yī)療等公共數(shù)據資源開放共享，優(yōu)化資源配置，并加強重要領域的引導扶持。

　　曹淑敏指出，企業(yè)應該是實施“互聯(lián)網+”的主要載體和踐行者，互聯(lián)網企業(yè)和基礎電信企業(yè)應致力打造“互聯(lián)網+”產業(yè)生態(tài)圈，打造新經濟形態(tài)下的轉型升級新優(yōu)勢。