【光明時評】

據(jù)報道，2月初，北京長城銀發(fā)商店正式亮相，這是由北京適老化改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟協(xié)同打造的首個實(shí)體示范項目。其核心是構(gòu)建一個“展示、體驗(yàn)、服務(wù)、社交”于一體的銀齡生活新空間。從寬達(dá)1.8米的過道、無障礙設(shè)施，到專業(yè)導(dǎo)購員，每一個細(xì)節(jié)都透露出對老年消費(fèi)者的用心關(guān)懷。

黨的十八大以來，我國老年人消費(fèi)市場的發(fā)展，已從一片靜水轉(zhuǎn)變?yōu)楸加康幕钊��?025年歲末，民政部、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了政策指引與行動框架。2026年伊始，北京市將“頤養(yǎng)暖心”工程納入《2026年重要民生實(shí)事項目》。隨著人口結(jié)構(gòu)變遷與社會保障體系日臻完善，老年群體不再僅僅是“節(jié)衣縮食”的代名詞，他們正展現(xiàn)出強(qiáng)勁的消費(fèi)意愿與能力。中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會、當(dāng)代社會服務(wù)研究院與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》指出，當(dāng)前我國“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”規(guī)模約7萬億元，復(fù)旦大學(xué)老齡研究院預(yù)測2035年將達(dá)19.1萬億元，銀發(fā)消費(fèi)已成為國內(nèi)消費(fèi)市場舉足輕重的一環(huán)。實(shí)踐中，創(chuàng)新模式遍地開花。在浙江，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺將健康管理、緊急呼叫、文化娛樂“一鍵送達(dá)”家中；在四川，氣候宜人的攀西地區(qū)憑借“陽光康養(yǎng)”品牌，吸引全國老人旅居消費(fèi)，變生態(tài)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)勝勢。這些成就，離不開國家政策的悉心引導(dǎo)和保駕護(hù)航，也凸顯了老年群體消費(fèi)正向更高階段探索前行。

近年來，我國構(gòu)建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策體系的步伐穩(wěn)健而清晰。在頂層設(shè)計上，形成了從《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，到《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，再到“十五五”規(guī)劃建議將其確立為重要任務(wù)并推動機(jī)制深化的連貫戰(zhàn)略布局。在實(shí)施層面，政策工具則精準(zhǔn)覆蓋了從供給側(cè)（如促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展）到需求側(cè)（如建立老年人補(bǔ)貼制度、試點(diǎn)長期護(hù)理保險）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一系列政策組合拳，讓政策供給與市場需求相互激蕩，構(gòu)建了一個有動力、有合力的良性循環(huán)，為整個銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場注入了源源不斷的活水。

當(dāng)前，銀發(fā)消費(fèi)要釋放其全部潛力，仍需應(yīng)對幾個關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

一是“潛力冰封”。老年人的消費(fèi)潛力尚未被充分激發(fā)。市場對老年消費(fèi)的主流關(guān)注，仍較多集中于基本生活與健康照護(hù)需求，而對于其在文化體驗(yàn)、終身學(xué)習(xí)、品質(zhì)康養(yǎng)及社會參與等領(lǐng)域日益增長的發(fā)展型、享受型消費(fèi)意愿，尚未形成充分且普遍的市場響應(yīng)。

二是“供需錯配”。目前很多適老產(chǎn)品供給在一定程度上呈現(xiàn)出同質(zhì)化傾向。許多產(chǎn)品與服務(wù)未能充分契合老年人對審美、易用性、社交價值及情感慰藉等更深層的精神渴望，導(dǎo)致真正以老年人需求為中心的優(yōu)質(zhì)供給依然不足。

三是“環(huán)境門檻”。無論是線上還是線下，消費(fèi)環(huán)境中的一些障礙也制約了老年人潛在需求的有效轉(zhuǎn)化。數(shù)字支付的壁壘、復(fù)雜的操作界面、適老化改造不足的線下設(shè)施，在無形中將許多老年人阻隔在便捷消費(fèi)的門外。

展望未來，要讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，需要更系統(tǒng)、更細(xì)膩的政策畫筆來描繪。在制度層面，穩(wěn)固公共養(yǎng)老金夯實(shí)基本保障、大力推廣個人養(yǎng)老金制度、發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險以擴(kuò)充個人養(yǎng)老財富，還要探索切實(shí)可行的互助養(yǎng)老模式作為柔性補(bǔ)充，讓老年人消費(fèi)的底氣更足。在觀念層面，通過公共宣傳與社會倡導(dǎo)，塑造積極老齡觀，使消費(fèi)不應(yīng)僅被視為滿足基本生活所需，更要成為老年人追求生活品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)社會參與、延續(xù)自我價值的積極選擇。同時，應(yīng)鼓勵養(yǎng)老服務(wù)主體深入社區(qū)、老年大學(xué)了解老年人真正需求，并據(jù)此開展研發(fā)和生產(chǎn)。重點(diǎn)推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)品、康復(fù)輔具、適老化家居、老年時尚用品等領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)。更要推動“養(yǎng)老+”跨界融合，大力發(fā)展老年研學(xué)旅行、代際共融社區(qū)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)成為老年人融入社會生活、實(shí)現(xiàn)個人價值的舞臺。構(gòu)建“安全友好”的消費(fèi)環(huán)境也不可或缺。持續(xù)推進(jìn)各類場所的適老化改造，并在數(shù)字生活中保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老模式普及，跨越“數(shù)字鴻溝”。也要加大對涉老消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊針對老年人的消費(fèi)欺詐、虛假宣傳等違法行為，建立便捷的消費(fèi)維權(quán)通道。還應(yīng)探索建立針對特定老年消費(fèi)品的質(zhì)量認(rèn)證與推薦目錄制度，為老年人提供權(quán)威的消費(fèi)指引，讓他們買得放心、用得安心。

（作者：李 芳 韓佳穎，分別系北京科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興與縣域治理研究院研究員、北京科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興與縣域治理研究院副研究員）