央廣網青島11月30日消息（記者王茂盛 王偉）青島市將從2016年12月1日起全面實施個體工商戶“兩證整合”登記模式。改革后辦理時限縮短至3個工作日，比法定時限提速93.3%。

　　2015年10月1日，青島市企業(yè)、農民專業(yè)合作社實行了營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構代碼證的“三證合一”。2016年10月1日又實行了“五證合一”。按照我國《民法通則》的規(guī)定，個體工商戶屬于自然人范疇，不是組織機構，組織機構代碼證不是個體工商戶法定必須辦理的證件。因此，在實施“三證合一”和“五證合一”的改革中，沒有包括個體工商戶。個體工商戶依然要到工商、稅務兩家分別辦理登記的問題逐漸突出，簡化個體工商戶登記的呼聲開始出現(xiàn)。為順應改革要求，2016年8月29日《工商總局等四部門關于實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”的意見》正式印發(fā)。確定全國自2016年12月1日起全面實施個體工商戶“兩證整合”。

　　個體工商戶“兩證整合”是指將個體工商戶登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務部門核發(fā)稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。

　　通過個體工商戶“兩證整合”，實現(xiàn)公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記，使個體工商戶的準入手續(xù)更簡，環(huán)節(jié)更少，時限更短。改革后，申請表格由6張減少至2張，證照辦理從原來的需往返6次減少到2次；原來“兩證”辦理法定時限45個工作日，對外承諾時限為10個工作日，改革后辦理時限縮短至3個工作日，比法定時限提速93.3%，比承諾時限提速70%。

　　實行“兩證整合”登記制度改革，推行統(tǒng)一社會信用代碼制度，推動了政府部門信息共享，打破了政府部門監(jiān)管間存在的“信息孤島”，將分散在各部門、各領域的信用記錄歸集整合，形成完整統(tǒng)一的市場主體信用檔案和大數(shù)據(jù)資源，使市場主體的身份識別具有通用性、唯一性，提高市場交易活動的透明度，加大市場主體失信成本，有利于增強市場主體誠信經營的自覺性，提高誠信收益，降低違約概率，促進社會誠信體系建設。