12月3日,國務院以“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,著力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題,進行第十七次專題學習。國務院總理李強在主持學習時強調,要深入實施城市更新行動,把城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作結合起來,扎實推進好房子建設和房地產高質量發(fā)展。
在筆者看來,此次專題學習再提“穩(wěn)樓市”釋放的信號值得深思。新型城鎮(zhèn)化仍是未來推動經濟增長、擴大內需的重要戰(zhàn)略,“穩(wěn)樓市”絕非短期調控的權宜之計,其深層內涵是成為新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要支撐,未來需將其轉化為推動城鎮(zhèn)化提質、擴大內需潛力的關鍵抓手,讓房地產市場與人口流動、產業(yè)升級形成良性互動。
其一,“穩(wěn)樓市”與“好房子”工程相輔相成,滿足多元化居住消費新需求。
當前,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展正從規(guī)模擴張轉向質量提升,農業(yè)轉移人口的市民化需求、改善性住房訴求,構成了房地產市場的基本盤。“好房子”工程是滿足這些多元化需求、提升市場活躍度的重要推動力。
隨著《住宅項目規(guī)范》等國家標準落地,“安全、舒適、綠色、智慧”成為住房消費的核心訴求,各地也紛紛出臺地方標準響應這一趨勢。有的城市明確防水工程保修10年,有的將高空墜物防護列為“一票否決項”。各地逐步加大“好房子”供應規(guī)模,以高品質供給激活改善性需求。
而一系列“穩(wěn)樓市”政策持續(xù)落地則為“好房子”交易打開空間。尤其是北京、上海、深圳均調整放松了限購政策,成為地方“穩(wěn)樓市”的政策風向標。據克而瑞統計,僅今年前三季度,地方圍繞限購解綁、公積金松綁、商業(yè)貸款優(yōu)化及人才專項支持等維度出臺穩(wěn)市場政策556次,以緩解市場調整壓力、滿足合理住房需求。未來,“好房子”有望持續(xù)支撐新房市場成交,形成新的價格基準,推動房地產市場形成新的供求關系動態(tài)平衡,穩(wěn)定行業(yè)需求總規(guī)模。
其二,“穩(wěn)樓市”與城市更新同頻共振,探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路徑。
目前,城市更新逐漸從單純的舊改工程,升級為新型城鎮(zhèn)化的核心任務來推進,既能通過存量提質激活市場活力,又可結合“好房子”建設,共同構建房地產發(fā)展新模式。
一方面,從我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程看,我國城鎮(zhèn)有300多億平方米存量住房需要更新改造,新增需求空間大;另一方面,將城中村改造、危舊房更新與住房需求釋放相結合,既能消除安全隱患、完善城市功能,又能有效去庫存、穩(wěn)預期。
更重要的是,城市更新正在重塑房地產發(fā)展邏輯,即從“建房子”轉向“造空間”,通過補齊配套短板、提升物業(yè)價值,讓房屋回歸居住屬性的價格錨,這種“存量提質”的發(fā)展模式,正是新型城鎮(zhèn)化對房地產行業(yè)的必然要求。
其三,“穩(wěn)樓市”與房企化債互為支撐,加速行業(yè)風險出清與轉型。
當前,房企流動性壓力仍是行業(yè)化解風險的突出問題,而“穩(wěn)樓市”政策通過激活交易、拓寬融資渠道,為化債工作創(chuàng)造了有利條件。比如,在需求端,通過降低首付比例、房貸利率等釋放剛需和改善性需求;在供給端,則通過“白名單”項目貸款審批、保障房“以購代建”等創(chuàng)新性政策,幫助房企調整存貨結構、緩解資金壓力,為債務重組創(chuàng)造條件。
更重要的是,為了緩解出險房企之外的企業(yè)流動性壓力,基礎設施REITs(不動產投資信托基金)拓展至城市更新領域,為企業(yè)提供了長期低成本融資渠道;房票制度的兌付機制,讓開發(fā)商快速回籠資金。當然,房企化債的推進也有助于規(guī)范市場秩序,推動企業(yè)從規(guī)模擴張轉向質量提升,培育出更適應高質量發(fā)展需求的市場主體,為樓市穩(wěn)定提供長效保障。這種“政策支持—市場激活—風險出清”的良性循環(huán),正是“穩(wěn)樓市”的深層價值所在。
展望未來,在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展框架下,“穩(wěn)樓市”政策將持續(xù)推進,這不僅是行業(yè)短期止跌回穩(wěn)的關鍵,更是其長期行穩(wěn)致遠的根本所在。未來,房地產行業(yè)將逐步完成向“高品質、低風險、可持續(xù)”新發(fā)展模式的轉型,實現高質量發(fā)展。
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