央廣網(wǎng)北京3月8日消息（記者程立龍）2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院副院長(zhǎng)彭軍將目光聚焦醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域提質(zhì)增效，提出適當(dāng)授予�？谱o(hù)士處方權(quán)的建議，以此優(yōu)化醫(yī)療資源配置，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)效率與便民度。

護(hù)士處方權(quán)，指護(hù)理人員可依規(guī)開具藥物、相關(guān)檢查單等醫(yī)療文書的權(quán)力。長(zhǎng)期以來，我國(guó)《處方管理辦法》明確處方須由執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具，護(hù)士主要承擔(dān)執(zhí)行醫(yī)囑的輔助工作。隨著醫(yī)療健康體系的不斷發(fā)展完善，這一行業(yè)現(xiàn)狀正迎來調(diào)整與變革。

彭軍介紹，截至2024年底，我國(guó)注冊(cè)護(hù)士數(shù)量已達(dá)585萬人，其中高學(xué)歷、高年資護(hù)士的占比持續(xù)提升，這類護(hù)理人員已具備獨(dú)立開展臨床評(píng)估與專業(yè)干預(yù)的能力。在慢病復(fù)診、傷口換藥等臨床常見場(chǎng)景中，若由�？谱o(hù)士開具延續(xù)性處方，既能大幅縮短患者的就醫(yī)等待時(shí)間、提升就醫(yī)體驗(yàn)，也能有效緩解臨床醫(yī)生資源緊張與患者便捷就醫(yī)需求之間的突出矛盾。

“國(guó)內(nèi)專科護(hù)士處方權(quán)的探索已實(shí)現(xiàn)破冰。”彭軍表示，深圳此前以特區(qū)立法的形式為�？谱o(hù)士賦權(quán)，為全國(guó)性政策的制定積累了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提供了重要的風(fēng)險(xiǎn)防控參照。從全球范圍來看，目前已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行護(hù)士處方權(quán)制度，形成了“小范圍、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管”的成熟管理模式，可為我國(guó)提供有益借鑒。

彭軍同時(shí)坦言，推進(jìn)專科護(hù)士處方權(quán)改革雖已有一定實(shí)踐基礎(chǔ)，但仍面臨法律壁壘、配套標(biāo)準(zhǔn)缺失等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，相關(guān)法律法規(guī)及運(yùn)行保障機(jī)制亟待完善。

針對(duì)相關(guān)問題，彭軍建議成立專項(xiàng)工作組，研究修訂相關(guān)法規(guī)，從法律層面劃定護(hù)士處方權(quán)的合法地位、準(zhǔn)入條件、責(zé)任義務(wù)與法律邊界，為改革提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。實(shí)施分級(jí)分類賦權(quán)，優(yōu)先向具備高級(jí)職稱、豐富臨床經(jīng)驗(yàn)、高學(xué)歷的�？谱o(hù)士賦權(quán)。同時(shí)，建立培訓(xùn)、考核、退出閉環(huán)管理，確保處方權(quán)規(guī)范使用�！翱梢赃x擇不同地區(qū)、不同層級(jí)的代表性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)開展護(hù)士處方權(quán)試點(diǎn)工作�！彼�說。